Юридический блог

15.09.2022

Обеспечение доступа к услугам аптечных организаций для слабовидящих

Нужно аптечной организации и индивидуальному предпринимателю:
1) оформлять паспорт доступности для инвалидов;
2) кнопку вызова специалиста у входа в аптеку, предназначенную для лиц с ограниченными возможностями, регистрировать в обществе инвалидов;
3) обозначать входные ступени желтыми полосами и стеклянные входные двери - желтым кругом?

Федеральный закон от 24.11.95 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. от 28.06.2021) устанавливает общие принципы организации обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
Утвержденный Приказом Минздрава РФ от 12.11.2015 г. N 802н "Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи" определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В соответствии  с пунктом 2 Порядка под объектами инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в целях настоящего Порядка понимаются помещения, здания и иные сооружения, используемые для предоставления услуг инвалидам в сфере охраны здоровья органами и организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения предоставляющими независимо от организационно-правовых форм услуги в сфере охраны здоровья в рамках осуществления деятельности и оказывающими необходимую помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению этих услуг (использованию объектов) наравне с другими лицами. Таким образом, данный Порядок в равной степени распространяется на аптечные организации любой формы собственности, включая индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 4 указанного Порядка организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски:
- условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам;
- возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами;
- при необходимости оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий.

Отметим, что данный Порядок не устанавливает в явном виде обязанности обозначения стеклянной двери Знаком безопасности "Желтый круг для слабовидящих". Однако, как указано выше, установлена необходимость дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков, что может быть истолковано проверяющими как необходимость обозначения специальными знаками стеклянных дверей, а также ступеней лестниц.  

В соответствии с пунктом 7 Порядка собственники объектов, где инвалидам предоставляются услуги, которые невозможно полностью приспособить к потребностям инвалидов, принимают (до их реконструкции или капитального ремонта) согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг либо, когда это возможно обеспечить, для предоставления необходимых услуг по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме.

Соответственно, если организация не может обеспечить в полной мере условия доступности инвалидов на объект, например обеспечить наличие пандуса или аппарели, заменяющие их меры (установку кнопки вызова сотрудника) необходимо согласовать с общественным объединением инвалидов.  

Отметим, что согласно пункту 8 Порядка в целях определения мер по поэтапному повышению уровня условий доступности для инвалидов объектов и услуг проводится обследование, по результатам которого составляется Паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг.
Процедура разработки и согласования Паспорта определена пунктами 9 – 13 Порядка.

Источник