Образование

04.08.2022

Порядок внесения сведений о фармацевтических специалистах в Федеральный регистр медицинских работников

Утвержден закон о едином реестре фармацевтов. Подскажите пожалуйста, с марта 2023г. все специалисты уже должны быть внесены в реестр или можно будет постепенно работать над реестром, начиная с марта 2023г.?

В настоящее время согласно статье 91.1 Федерального закона РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в ред. от 11.06.2022) в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти создается, развивается и эксплуатируется Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Единая система включает в себя, в том числе, в качестве подсистемы Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР).

Как явно следует из норм указанного Закона, в ФРМР включаются сведения только о медицинских работниках.
Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 N 140 утверждено «Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения».

Единая система включает в себя, подсистемы, в том числе и федеральный регистр медицинских работников (п.4 Положения)
Согласно пункту 6 Положения Федеральный регистр медицинских работников представляет собой подсистему единой системы и предназначен для учета сведений о кадровом обеспечении медицинских организаций и трудоустройстве медицинских работников в медицинские организации, а также предоставления доступа к электронным сервисам медицинским работникам.

Из норм указанного Положения также явным образом следует, что в настоящее время в ФРМР включаются сведения исключительно о медицинских работниках.

Отметим, что   06.07.2022 г. вступило в силу Постановление ГД ФС РФ от 06.07.2022 N 1856-8 ГД"О Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (проект N 111676-8)"

В соответствии с этим документом ГД ФС РФ постановляет:
1. Принять Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (проект N 111676-8).

2. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Законопроектом предлагается установить, что помимо осуществляемого в настоящее время персонифицированного учета лиц которые участвуют в медицинской деятельности (посредством ведения на базе подсистемы единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения "Федеральный регистр медицинских работников" (далее соответственно - ЕГИСЗ, ФРМР), будет осуществлять персонифицированный учет лиц, которые участвуют в осуществлении фармацевтической деятельности, и лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, среднего профессионального и высшего фармацевтического образования.

Учитывая, что законопроект содержит обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, в соответствии с положениями части 1 статьи 3 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" законопроектом предусмотрен особый порядок вступления Федерального закона в силу - с 1 марта 2023 г.

Таким образом, если Законопроект будет подписан Президентом РФ, то в соответствии с ним будет изменено и указанное выше «Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения» и в нем будет установлен порядок включения фармацевтических работников в Федеральный регистр.

Источник: Аудитор юридической компании «Юнико-94» И. Л. Титова